教育部开学 "六要六不" 是什么？2026 秋季不得设重点班、开学两周内禁考

　　每到新学期开学季，学生返校、编班、考试、收费等环节往往是家长关注的焦点，也是教育违规行为的高发期。2026 年 8 月 26 日，中国教育电视台发布中小学开学服务指南，其中重点传达了教育部基础教育司新学期 "六要"" 六不 "温馨提示。这份提示涵盖校园安全、教学管理、收费规范、学籍管理等多个维度，其中" 不得设立重点班或快慢班 ""不得开学两周内组织学科考试" 等要求与学生和家长的切身利益直接相关。本文将从政策内容、法律依据、北京落实情况、家长监督渠道等方面，对教育部开学 "六要六不" 提示进行系统梳理。

　　一、"六要六不" 核心内容全解

　　(一)"六不"：六条不可触碰的红线

　　教育部基础教育司明确提出新学期 "六不" 要求，每一条都针对开学季常见的违规行为：

　　(二)"六要"：六项必须落实的要求

　　与 "六不" 相对应，教育部同时提出 "六要" 工作要求：

　　1.要加强校门口及周边管理，严防人员过度聚集，保障上下学交通安全;

　　2.要全面排查校园风险隐患，防范安全事故，重点检查校舍、消防、食品、设施设备等;

　　3.要合理安排教学计划，防止超前超纲教学，严格执行国家课程方案和课程标准;

　　4.要落实控辍保学要求，盯住重点群体及时返校，确保每一名适龄儿童少年按时入学;

　　5.要呵护师生心理健康，创造温馨和谐环境，关注开学适应期学生心理状态;

　　6.要加强家校社协同，合保校园安全稳定，形成育人合力。

　　二、"不得设立重点班" 的法律依据与政策演变

　　(一)法律层面：《义务教育法》的明确规定

　　"不得设立重点班" 并非新要求，而是有明确的法律依据。《中华人民共和国义务教育法》第二十二条规定：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

　　这意味着，义务教育阶段设立重点班本身就是违法行为，教育部每年反复强调正是为了督促各地严格执法。

　　(二)政策层面：从减负措施到阳光招生专项行动

　　从政策演变可以看出，"均衡编班" 的要求从一般性减负措施逐步升级为阳光招生专项行动的核心内容，且要求越来越具体、监督越来越严格。

　　三、均衡编班的 "三个公开" 要求

　　为确保均衡编班落到实处，教育部在《中小学阳光招生专项行动(2026 年)》中明确提出编班 "三个公开" 要求：

　　(一)方案公开

　　学校编班方案必须提前向家长公布，明确分班原则、程序和师资配备情况，让家长心中有数。编班方案应体现学生随机分班、师资均衡配置的原则，不得预留 "重点班" 师资。

　　(二)过程公开

　　鼓励邀请家长代表、责任督学等现场监督分班过程，有条件的地方可采取电脑随机派位方式，确保分班程序透明规范。电脑随机派位是目前最能体现公平性的分班方式，北京多区已在小升初派位中成熟运用。

　　(三)结果公开

　　编班结果一经确定，第一时间向家长公示，并保持相对稳定，不得擅自变更。这意味着学校不能在开学后以 "调整" 为名重新划分重点班。

　　四、北京市落实情况：全面实行均衡编班

　　(一)市级政策明确

　　2026 年 4 月 17 日，北京市教委发布《关于 2026 年义务教育阶段入学工作的意见》，明确提出：

• 严禁义务教育阶段学校设立或变相设立重点班、快慢班、实验班，全面实行均衡编班;

• 认真落实教育部《中小学生学籍管理办法》，严禁人籍分离、空挂学籍;

• 继续突出 "四个严禁" 纪律要求，聚焦划片、派位、录取等关键环节。

　　北京严格对标教育部 2026 年中小学阳光招生专项行动要求，同步细化本地落实标准，明确全市所有义务教育阶段公办、民办学校，包括部属附中、市属高校附中等均须执行均衡编班要求，不留死角。

　　(二)"四个严禁" 纪律要求

　　北京市 2026 年义务教育入学工作继续突出 "四个严禁"：

　　1.严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据;

　　2.严禁以面试、评测、接收简历等形式选拔学生;

　　3.严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、夏令营等形式提前招生、选拔学生;

　　4.严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。

　　对存在违规行为的学校，将依据有关规定严肃处理。

　　五、"开学两周内不得组织学科考试" 的解读

　　(一)政策初衷

　　"不得开学两周内组织学科考试" 是教育部开学提示中的新表述，其政策初衷包括：

　　1.给学生适应缓冲期：从假期模式切换到学习模式需要时间，开学即考试会加大学生焦虑情绪;

　　2.防止以考试分班：部分学校借开学考试之名行重点班分班之实，禁止开学两周内考试可有效遏制这一行为;

　　3.落实 "双减" 要求：减少不必要的考试频次，减轻学生学业负担。

　　(二)与 "分班考试" 的关系

　　需要明确的是，部分学校在开学前组织的 "分班考试" 与 "开学两周内组织学科考试" 是两个概念：

• 开学前的分班考试：如确为学情摸底和均衡编班提供依据，且不以此划分重点班，在政策上属于编班工作的一部分;

• 开学后的学科考试：开学两周内不得以任何名义组织学科考试，包括月考、单元测、摸底考等;

• 考试结果使用：任何考试成绩均不得作为分班依据，不得排名公布，不得与升学挂钩。

　　家长如发现学校在开学两周内组织学科考试，或以此划分重点班，可向区教委或市教委举报。

　　六、家长监督与维权渠道

　　(一)可监督的事项

　　根据教育部和北京市教委的政策，家长可重点监督以下事项：

　　(二)举报投诉渠道

　　如发现学校存在违规行为，家长可通过以下渠道反映：

　　1.学校层面：先与班主任、年级主任或学校领导沟通，了解情况并提出意见;

　　2.区教委层面：向所在区教育委员会基础教育科或督导室反映，各区均公布了义务教育入学监督电话;

　　3.市级层面：拨打北京市教委监督电话，或通过 "首都教育" 微信公众号留言;

　　4.教育部层面：通过教育部官网监督举报平台或国务院 "互联网 + 督查" 平台反映。

　　举报时应注意保留证据，如学校通知、考试安排、收费凭证等，以便相关部门核查处理。

　　七、常见问题解答

　　问：学校组织 "分班考试" 算违规吗? 答：如果分班考试仅用于学情摸底和均衡编班(随机分班、师资均衡)，且不以此划分重点班，在政策上属于编班工作的一部分。但如果以考试成绩划分重点班、快慢班，则属于违规行为。

　　问：学校设立 "实验班"" 特色班 " 算重点班吗? 答：根据北京市 "四个严禁" 要求，严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。义务教育阶段的 "实验班"" 特色班 " 如在师资、生源、课程上与普通班有明显差异，实质上属于变相重点班，是违规的。

　　问：开学前学校要求 "摸底测试" 可以拒绝吗? 答：如摸底测试仅用于了解学生基础、合理安排教学，且不排名、不分班，家长可配合。但如果测试结果用于分班或排名，家长可向学校提出异议，或向区教委反映。

　　问：均衡编班后，学校还能分层教学吗? 答：均衡编班是指行政班的均衡配置，不排除在学科教学中进行分层辅导、走班教学等因材施教的做法。但分层教学不得演变为变相的重点班，不得在师资、资源上长期固定倾斜。

　　问：民办学校也要执行均衡编班吗? 答：是的。北京市明确全市所有义务教育阶段公办、民办学校均须执行均衡编班要求，民办学校不得例外。

　　教育部基础教育司开学 "六要六不" 提示，是对新学期学校办学行为的一次全面规范，也是对教育公平底线的一次重申。其中 "不得设立重点班或快慢班"" 不得开学两周内组织学科考试 "两条要求，直接关系到每一名学生的入学体验和教育公平。北京市已通过市级政策明确全面实行均衡编班，并提出" 四个严禁 " 纪律要求，覆盖公办、民办所有义务教育学校。对于家长而言，了解政策内容、掌握监督渠道，是维护自身合法权益的前提。同时也应理性看待开学适应期，配合学校帮助孩子平稳过渡到新学期的学习生活。教育公平需要政策保障，也需要全社会的共同监督。

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